Анализ социально-экономических условий Тамбовской области. Перечень ключевых отраслей, развитие которых признано приоритетнымдля региона.
Тамбовская область — динамично развивающийся субъект Российской Федерации. Экономическая специализация – агропромышленное производство. По данным, указанным в Основных показателях социально-экономического развития за январь-апрель 2021 года индекс промышленного производства в Тамбовской области составил 104,4 %, (по России — 101,1%), рост инвестиций в основной капитал — 103,9%, (по России — 102,0%).
В Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года, утвержденной Законом Тамбовской области от 4 июня 2018 г. N 246-З дается детальная характеристика ключевых отраслей, развитие которых является приоритетным для региона.
Наиболее развитой отраслью экономики является сельское хозяйство. В сфере агропромышленного комплекса (далее АПК) производится более 30% валового регионального продукта (далее ВРП) В структуре земельного фонда преобладают сельскохозяйственные угодья (78,9%), из которых на долю черноземов приходится порядка 87%. Регион входит в число лидеров Центрального федерального округа по производству зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, занимает третье место в России по производству свинины, входит в число двадцати регионов – крупнейших производителей мяса птицы. В области находится единственный в России наукоград агропродовольственного направления — г.Мичуринск. Осуществляется разработка и научное сопровождение новых критически значимых технологий в сфере АПК. В стадии реализации находятся более 20 крупных инвестиционных проектов. Создано более 8 тысяч новых рабочих мест.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе предусмотрено комплексное развитие базовых отраслей агропромышленного сектора Тамбовской области, направленное на увеличение производства продукции растениеводства за счет применения современных технологий ведения сельского хозяйства, дальнейшее развитие собственного кормопроизводства, наращивание экспортного потенциала по свинине и птице. К 2030 году валовой сбор зерна прогнозируется на уровне 6 000 тыс. тонн, сахарной свеклы – 9 100 тыс. тонн. Объем производства мяса скота и птицы достигнет 1000 тыс. тонн за счет строительства бройлерных птицефабрик, свиноводческих комплексов. Будет обеспечено расширение экспортных поставок сахара, растительного масла, зерна. Планируется доведение среднегодовой численности занятых в экономике по хозяйственному виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» к 2035 году до 130,0 тыс. человек.
Таким образом, крайне необходимым является наращивание объемов подготовки кадров по направлению «Сельское хозяйство», создание современной материально – технической базы для подготовки специалистов по компетенциям «Ветеринария», «Агрономия».
Промышленность Тамбовской области является второй по значимости ведущей отраслью экономики — в ней занято более 17% от численности экономически активного населения Тамбовской области, сосредоточено 11% всех основных производственных фондов, обеспечивается более трети налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней. Доля промышленного производства в общем объеме ВРП составляет 16,1%. Ключевые виды деятельности промышленного комплекса: химическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, неметаллических минеральных продуктов. Развитый оборонно-промышленный комплекс, находящийся на территории Тамбовской области, активно модернизируется.
Администрация Тамбовской области в 2020 году выступила в качестве соучредителя межрегионального научно-образовательного центра «Инженерия будущего» мирового уровня, целью которого является создание новых производств, связанных с использованием искусственного интеллекта, цифровых технологий, разработкой новых материалов.
Это потребует подготовки кадров новой формации по направлению «Промышленные и инженерные технологии».
Кроме того, Тамбовская область также является одним из ключевых регионов Центрального федерального округа, осуществляющих реализацию п.15г Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 1 декабря 2016 г. N 642, в котором в качестве стратегического ориентира научно-технологического развития Российской Федерации определена «потребность в обеспечении продовольственной безопасности и продовольственной независимости России, конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках продовольствия, снижение технологических рисков в агропромышленном комплексе». В регионе лидером среди обрабатывающих производств является производство уникальных пищевых продуктов и напитков, в том числе продуктов функционального и оздоровительного назначения, обладающих повышенной биологической ценностью и широко применяемых в производстве хлебобулочных и кондитерских изделий, специализированного питания для различных групп населения – детей до 3 лет, силовых структур, спортсменов, космонавтов (область участвует в экспериментальном проекте по разработке рационов питания для космонавтов совместно с Институтом медико-биологических проблем Российской академии наук), в сфере школьного питания.
С целью решения поставленных задачнеобходима подготовка кадров для модернизируемых пищевых производств с инновационной направленностью.
Развитие транспортной отрасли определено в качестве еще одного приоритетного направления развития региона.
Занимая северо-восток Центрально-Черноземного экономического района, область пересекается важными магистралями, связывающими ее с Центральной Россией, Поволжьем, югом и западом страны в единое целое. Основным перевозчиком грузов в Тамбовской области является железнодорожный транспорт, на его долю приходится около 55% общего объема перевозок грузов, удельный вес грузооборота составляет 95%. Значительна роль автомобильных перевозок. По густоте автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием область занимает 25 место в России (162 км на 1000 кв. км), по густоте железнодорожных путей – 19 место (215 км на 10 тыс. кв. км).
В условиях региона на данный момент особое внимание уделяется развитию сферы беспилотного транспорта, активно применяющегося в сельском хозяйстве с целью картирования посевных площадей, в сфере лесного хозяйства для мониторинга лесов и предупреждения лесных пожаров, в сфере безопасности – для оценки рисков возникновения техногенных катастроф.
Соответственно, крайне необходимо внедрение новых технологий в управление перевозочным процессом на железнодорожном транспорте, подготовка специалистов по экспедированию грузов, ремонту автомобильной техники, внешнему пилотированию и эксплуатации беспилотных воздушных судов.
В сфере строительстваСтратегией социально-экономического развития Тамбовской области поставлены задачи по достижению к 2035 году жилищной обеспеченности на уровне не менее 35 кв. метров на человека; снижению нормы доступности жилья за счет предельной стоимости жилья, обеспечению уровня газификации общего жилищного фонда Тамбовской области до 100%, в т. ч. в сельской местности — 100 %. Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», должен составить к 2035 году 135,8%, объем работ по виду деятельности «Строительство» — 73,3 млрд. рублей.
Реализация национального проекта «Цифровая экономика», Государственной программы Тамбовской области «Информационное общество», утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 21 октября 2013 г. N 1181, широкое внедрение информационных технологий в ключевых отраслях экономики, сфере предпринимательства, расширение сферы он-лайн-продаж обусловили потребность в подготовке кадров по направлению «Информационные и коммуникационные технологии».
Особое внимание уделяется кадровомуобеспечению инвестиционных проектов. Эффективная инвестиционная политика является определяющим фактором развития региона. Сформированная система государственной поддержки обуславливает реализацию крупных инвестиционных проектов.
Тамбовская область по итогам 2020 года вошла в ТОП-10 Национального рейтинга инвестиционного климата, подготовленного Агентством стратегических инициатив, значительно улучшив свои позиции и поднявшись с 21 на 10 место.
Постановлением администрации Тамбовской области от 11 февраля 2021 г. N 87 «Об утверждении перечня приоритетных направлений инвестиционной деятельности Тамбовской области на 2021 год, по которым объявляется конкурсный отбор инвестиционных проектов на предоставление государственной поддержки» утверждены следующие региональные приоритеты:
- Производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции.
- Развитие индустриальных отраслей промышленности.
- Производство экспортно ориентированной и импортозамещающей продукции.
- Создание и развитие дорожно-транспортной, энергетической, логистической и инновационно-инвестиционной инфраструктуры области, в том числе развитие сети объектов заправочной и (или) сервисной инфраструктуры.
- Развитие информационных технологий и связи.
- Модернизация и развитие систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения области.
- Строительство объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов.
- Развитие технологий, направленных на улучшение экологии, энергосбережения, сохранение и развитие ресурсной базы области.
- Развитие реабилитационной, токсикологической, паллиативной медицинской помощи.
- Развитие индустрии туризма и рекреационного потенциала.
- Развитие социальной инфраструктуры области (в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, социального обслуживания населения).
По состоянию на 01.06.2021 года из 58 инвестиционных проектов, реализуемым в области, по 40 кадровая потребность полностью закрыта.
По 18 проектам осуществляется прямое взаимодействие с работодателями, идет подготовка кадров с учетом возможностей профессиональных образовательных организаций.
Демографические характеристики
Оценка численности постоянного населения области на 1 января 2021 года составила 994,4 тыс. человек, 611,9 тыс. из них – городские жители (61,5%) и 382,5 тыс. (38,5 %) проживают в сельской местности.
За 2020 год численностьжителей Тамбовской области уменьшилась на 12,3 тыс. человек, или на 1,2%. При этом, численность городского населения уменьшилась на 6,1 тыс. человек, а сельского населения – на 6,2 тыс. человек (рис. 1).
Главная причина данного явления во всех городах и районах области – естественная убыль населения.
Важным показателем социально-демографических процессов является изменение возрастной структуры населения.
В 2020 году численность лиц моложе трудоспособного возраста составила 149,9 тыс. человек, трудоспособного возраста – 538,8 тыс. человек, старше трудоспособного возраста – 305,7 тыс. человек (таблица 6).
| Год | моложе трудоспособного возраста, тыс.чел | трудоспособное, тыс.чел | старше трудоспособного возраста, тыс.чел |
|---|---|---|---|
| 2015 | 155130 | 587060 | 308105 |
| 2016 | 155475 | 573712 | 311140 |
| 2017 | 155454 | 562923 | 315175 |
| 2018 | 153911 | 544237 | 317818 |
| 2019 | 152161 | 549239 | 305348 |
| 2020 | 149927 | 538764 | 305729 |
По прогнозам федеральной службы государственной статистики численность населения Тамбовской области продолжит снижаться, показатель демографической нагрузки будет возрастать (таблица 2).
| Год | Все население, чел. | моложе трудоспособного возраста, чел | трудоспособное, чел | старше трудоспособного возраста, чел |
|---|---|---|---|---|
| 2022 | 987596 | 148262 | 541281 | 298053 |
| 2026 | 950282 | 137384 | 535057 | 277841 |
| 2031 | 908330 | 118172 | 524196 | 265962 |
| 2036 | 876355 | 106106 | 506520 | 263729 |
Прогнозируется и сокращение численности детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет. К 2036 г. число лиц, моложе трудоспособного возраста составит 106,1 тыс. человек (12,1 % от всей численности населения).
| Состав населения области по возрастным группам на начало года | ||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
| Численность постоянного населения, человек | 1033552 | 1015966 | 1006748 | 994420 |
| в том числе в возрасте, лет: моложе трудоспособного | 155454 | 153911 | 152161 | 149927 |
| из них: 0-7 лет | 79873 | 77837 | 75519 | 72653 |
| 8-15 лет | 75581 | 76074 | 76642 | 77274 |
| трудоспособном | 562923 | 544237 | 549239 | 538764 |
| старше трудоспособного | 315175 | 317818 | 305348 | 305729 |
| В % к общей численности населения | ||||
| Доля населения в возрасте: моложе трудоспособного | 15 | 15,1 | 15,1 | 15,1 |
| из них: 0-7 лет | 7,7 | 7,6 | 7,5 | 7,3 |
| 8-15 лет | 7,3 | 7,5 | 7,6 | 7,8 |
| трудоспособном | 54,5 | 53,6 | 54,6 | 54,2 |
| старше трудоспособного | 30,5 | 31,3 | 30,3 | 30,7 |
| 1. Среднегодовая численность занятых в экономике по хозяйственным видам экономической деятельности | 449033 |
| в том числе: Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство | 96833 |
| Добыча полезных ископаемых | 173 |
| Обрабатывающие производства | 61243 |
| Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 10153 |
| Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 4691 |
| Строительство | 20105 |
| Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 77257 |
| Транспортировка и хранение | 27416 |
| Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания | 7930 |
| Деятельность в области информации и связи | 6510 |
| Деятельность финансовая и страховая | 4215 |
| Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 9339 |
| Деятельность профессиональная, научная и техническая | 9059 |
| Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги | 11242 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 26122 |
| Образование | 33013 |
| Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 29047 |
| Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 6406 |
| Предоставление прочих видов услуг | 8248 |
| Уровень официально зарегистрированной безработицы, в % к численности рабочей силы (на 01.01.2021г.) | 0,6 |
| Уровень общей безработицы, в % к численности рабочей силы (в среднем за 2019 год) | 4,4 |
| Распределение численности официально зарегистрированных безработных по возрасту на конец 2020 года, в % | 0,6 |
| в том числе в возрасте в структуре занимают: | |
| 16-30 | 15,1 |
| 30-49 | 54,0 |
| 50 и старше | 30,9 |
SWOT-анализ системы содействия занятости выпускников СПО
| Положительное влияние | Отрицательное влияние | |
| Внутренняя среда | Организовано межведомственное взаимодействие с целью содействия трудоустройству выпускников, имеются обширные базы вакансий, действуют БПОО, РУМЦ, ЦОПП, предлагается широкий спектр программ профобучения. Сформированные структуры для содействия трудоустройству обеспечивают консультирование, подбор места работы, содействие в подготовке резюме, др. | Потеря знаний и квалификации в период отсроченного трудоустройства выпускников ПОО (служба в рядах Вооруженных Сил РФ; нахождение в отпуске по уходу за ребенком Под влиянием СМИ и соцсетей у ряда выпускников сформированы завышенные ожидания относительно будущей зарплаты и условий труда. |
| Внешняя среда | Смена технологий стимулирует введение новых профессий и специальностей, подготовку содержания программ совместно с работодателями, формирование возможностей для получения двух или более профессий или специальности + профессии. Пандемия и ограничительные меры приводят к стремительному росту онлайн-платформ для обучения, резкому увеличению цифрового контента, расширению возможностей для бизнеса в сфере креативных технологий, росту самозанятости и индивидуального предпринимательства. | Быстрое устаревание видов и содержания профессиональной деятельности могут вызывать радикальное отставание системы СПО от динамики развития рынка труда — специалисты, «заказанные» четыре года назад могут не найти работы. Низкий уровень заинтересованности бизнеса в осуществлении инвестиций в организации СПО, в заключении целевых договоров, в развитии дуального обучения. Нежелание брать на себя любые обязательства Низкий уровень заработной платы выпускников — часто при приеме на работу не учитывается имеющаяся квалификация |
| Возможности | Угрозы |
Перечень наиболее востребованных профессий и специальностей.
ТОП- Регион утвержден распоряжением администрации Тамбовской области от 21.06.2021 № 481-р «Об утверждении перечня наиболее востребованных на рынке труда Тамбовской области, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования»
| Наименование профессий, входящих в ТОП-Регион | Наименование профессии, специальности СПО, которая соответствует названной профессии | Код специальности СПО, которая соответствует названной профессии |
| Агроном | Агрономия | 35.02.05 |
| Архитектор | Архитектура | 07.02.01 |
| Бухгалтер | Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) | 38.02.01 |
| Ветеринарный фельдшер | Ветеринария | 36.02.01 |
| Воспитатель детского сада (яслей-сада) | Дошкольное образование | 44.02.01 |
| Закройщик | Закройщик | 29.01.05 |
| Лаборант-эколог | Лаборант-эколог | 18.01.02 |
| Лаборант по контролю качества сырья, реактивов, промежуточных продуктов, готовой продукции, отходов производства (по отраслям) | Лаборант по контролю качества сырья, реактивов, промежуточных продуктов, готовой продукции, отходов производства (по отраслям) | 18.01.33 |
| Мастер ЖКХ | Мастер по ремонту и обслуживанию инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства | 08.01.26 |
| Мастер контрольно-измерительных приборов и автоматики | Мастер контрольно-измерительных приборов и автоматики | 15.01.31 |
| Мастер общестроительных работ | Мастер общестроительных работ | 08.01.07 |
| Мастер отделочных строительных и декоративных работ | Мастер отделочных строительных и декоративных работ | 08.01.25 |
| Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей, мастер слесарных работ | Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей | 23.01.17 |
| Мастер слесарных работ | 15.01.35 | |
| Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка | Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка | 35.01.14 |
| Мастер растениеводства | Мастер растениеводства | 35.01.09 |
| Мастер столярно-плотничных, паркетных и стекольных работ | Мастер столярно-плотничных, паркетных и стекольных работ | 08.01.24 |
| Мастер сухого строительства | Мастер сухого строительства | 08.01.06 |
| Медицинская сестра / медицинский брат | Сестринское дело | 34.02.01 |
| Менеджер по продажам | Коммерция (по отраслям) | 38.02.04 |
| Младшая медицинская сестра по уходу за больными | Сестринское дело | 34.02.01 |
| Монтажник технологического оборудования | Монтаж, техническое обслуживание и ремонт промышленного оборудования (по отраслям) | 15.02.12 |
| Оператор беспилотных летательных аппаратов | Эксплуатация беспилотных авиационных систем | 25.02.08 |
| Оператор станков с программным управлением | Оператор станков с программным управлением | 15.01.32 |
| Операционный логист | Операционная деятельность в логистике | 38.02.03 |
| Парикмахер | Технология парикмахерского искусства | 43.02.13 |
| Пекарь | Пекарь | 19.01.04 |
| Повар, кондитер | Повар, кондитер | 43.01.09 |
| Портной | Портной | 29.01.07 |
| Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике | Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике | 15.01.20 |
| Социальный работник | Социальная работа | 39.02.01 |
| Специалист индустрии красоты | Технология эстетических услуг | 43.02.12 |
| Специалист по инженерному дизайну | Дизайн (по отраслям) | 54.02.01 |
| Специалист по информационным системам и программированию: техник-программист разработчик Web и мультимидийных приложений, администратор баз данных | Информационные системы и программирование | 09.02.07 |
| Специалист по налогообложению | Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) | 38.02.01 |
| Специалист по организации перевозок и управлению на транспорте | Организация перевозок и управление на транспорте (по видам) | 23.02.01 |
| Специалист по сервису на транспорте | Сервис на транспорте (по видам транспорта) | 43.02.06 |
| Специалист по технической эксплуатации и обслуживанию электрического и электромеханического оборудования | Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям) | 13.02.11 |
| Специалист по эксплуатации зданий и сооружений | Строительство и эксплуатация зданий и сооружений | 08.02.01 |
| Специалист металлообрабатывающего производства | Технология металлообрабатывающего производства | 15.02.15 |
| Техник-механик | Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей | 23.02.07 |
| Технолог-конструктор | Конструирование, моделирование и технология швейных изделий | 29.02.04 |
| Токарь на станках с ЧПУ | Токарь на станках с числовым управлением | 15.01.33 |
| Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства | Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства | 35.01.13 |
| Тренер | Физическая культура и спорт | 49.02.01 |
| Учитель начальных классов | Преподавание в начальных классах | 44.02.02 |
| Учитель физической культуры | Физическая культура и спорт | 49.02.01 |
| Фармацевт | Фармация | 33.02.01 |
| Фрезеровщик | Фрезеровщик на станках с числовым программным управлением | 15.01.34 |
| Швея | Оператор швейного оборудования | 29.01.08 |
| Экспедитор грузов | Операционная деятельность в логистике | 38.02.03 |
ВЫВОДЫ.
Анализ социально-экономической ситуациив Тамбовской области позволяет сделать вывод о высоком уровне развития ключевых отраслей, появлении новых направлений бизнеса. Это вызывает рост потребности в кадрах.
На региональном рынке труда сохраняется высокий уровень востребованности квалифицированных специалистов, растет количество вакансий.Смена технологий стимулирует введение новых профессий и специальностей, подготовку содержания программ совместно с работодателями, формирование широкого спектра программ профессиональной подготовки, профессионального обучения. Осуществляются меры по повышению производительности труда, созданию хорошо оснащенных высокотехнологичных рабочих мест.
Система образования работает в тесном взаимодействии с реальным сектором производства, осуществляя подготовку кадров в рамках кластерной модели управления сетью профессиональных образовательных организаций.
Среди проблемнаиболееострыми являютсяизменение возрастной структуры населения, стабильное снижение численности трудоспособного населения, усиление оттока молодежи в другие субъекты РФ, растущий дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.
Анализ имеющихся возможностей и рисков показалнеобходимость изменения подходов к подготовке кадров, повышения эффективности функционирования отраслей, определяющих качество человеческого капитала, преодоления дефицита трудовых ресурсов в среднесрочной перспективе.
Анализ созданных условий для содействия занятости выпускников
В области сформирована рациональная, эффективно действующая сеть профессиональных образовательных организаций, включающая25 профессиональных образовательных организаций (ПОО), 20 из них (80%) являются государственными, 5 организаций (20%) — негосударственными. Подготовка квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в области в 2021-2022 учебном году ведется по 40 профессиям и 81 специальности 31 укрупненной группы направлений подготовки. Территориально профессиональные образовательные организации расположеныв 6 городах и 9 районах Тамбовской области.
Контингент обучающихся в 2021-2022 учебном году составляет 18833 чел. (2020-2021 учебный год — 19032 чел.), из них в 20 областных профессиональных образовательных организациях обучаются 17341 чел., в 5 негосударственных организациях – 1492 чел.
За счет областного бюджета в профессиональных образовательных организациях в 2021 году обучается 15378 чел. (79,4%), с полным возмещением затрат на обучение — 3878 чел. (20,6%).
Среднее профессиональное образование приобретает все большую популярность. По итогам приема 2021 года 3942 выпускников 9-х классов (71,4%) и 404 выпускника 11-х классов (7,3%) поступили в профессиональные образовательные организации области. Кроме того, в ПОО поступили 1178 выпускников предыдущих лет (21,3%). Всего в 2021 году в профессиональные образовательные организации принято 5524 чел., что ниже показателя 2020 года на 4,9% (5808 чел.). Снижение количества принятых обусловлено снижением количества выпускников общеобразовательных организаций региона.
В 2021 году выпуск по программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организаций составил 4718 чел. (2020 г. — 4523 чел.). Из них 22 чел. с ОВЗ, 30 чел. с инвалидностью, 196 чел. из числа детей-сирот и лиц из их числа, 572 чел. имеют договор целевого обучения.
Выстроена новая модель управления процессом формирования кадрового потенциала для экономики региона, выстроенная на основе кластерного подхода. Действуют 6 крупных образовательно-производственных кластеров групп по таким направлениям, как промышленность, сельское хозяйство, стройиндустрия, транспорт, социальная сфера, информационные технологии.
В их составе — организации профессионального образования, ведущие предприятия региона, отраслевые управления, органы местного самоуправления, университеты. Заключены соглашения о сотрудничестве, сетевом взаимодействии в рамках кластеров более, чем с 4 тыс. социальных партнеров.
Кластерам делегирован целый ряд полномочий по обеспечению качества обучения, созданию инновационных структур, производственных участков, развитию внебюджетной деятельности.
Выработка основ политики в сфере подготовки кадров осуществляется на площадке Координационного совета по реализации регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста, функции которого определены постановлением главы администрации области от 26.12.2016 №229.
РЕГИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
Накоплен опыт формирования прогноза потребности ключевых отраслей экономики в квалифицированных кадрах. Ежегодно проводится анализ текущего состояния и перспектив развития каждой отрасли экономики области.
Затем на этой основе с использованием большого количества аналитической информации формируется прогноз потребности в кадрах на среднесрочную перспективу до 7 лет. Прогноз потребности служит основой для формирования государственного заказа системе образования через контрольные цифры приема.
В области с 2013 года в соответствии со ст. 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ведется целевое обучение студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с заключением соответствующих договоров с последующим трудоустройством на предприятиях/организациях.
Выпускники, имеющие договор целевого обучения, по каналам занятости распределились следующим образом:
- трудоустроены официально – 419 человека (из них 329 человек трудоустроены по специальности) (73,3%);
- трудоустроены неофициально – 4 человек (0,7%);
- самозанятые – 6 человек (1,0%);
- продолжают обучение – 41 человек (7,2%);
- проходят военную службу по призыву – 74 человека (12,9%);
- находятся в отпуске по уходу за ребенком – 8 человек (1,4%);
- будут призваны на военную службу – 11 человек (1,9%);
- будут трудоустроены – 7 человек (1,2%);
- прочее (инвалидность, смерть, судимость, тяжелое заболевание, семейные обстоятельства и др.) – 2 человек (0,3%).
Выпускники, которые в 2021 году призваны в Вооруженные Силы, по согласованию с работодателем будут трудоустроены в 2022 году после службы в Вооруженных Силах.
Практико-ориентированная (дуальная) модель обучения реализуется в 15 профессиональных образовательных организациях Тамбовской области. Контингент обучающихся составляет 902 человека. Обучение осуществляется по 10 профессиям и 14 специальностям среднего профессионального образования.
В реализации данной модели принимают участие 27 предприятий региона в сфере оборонно-промышленного комплекса, ЖКХ, транспорта, сельского хозяйства, информационных технологий, перерабатывающей промышленности, а также 5 организации социальной сферы.
Разработаны образовательные программы, ориентированные на конкретного работодателя, где практическая часть составляет более 70%. Предприятия взяли на себя ответственность за организацию практики и трудоустройство выпускников на конкретные рабочие места.
В рамках реализации модели дуального обучения:
- скорректированы объемы подготовки кадров, сформированы контрольные цифры приема в разрезе профессий и специальностей в соответствии с потребностями работодателей;
- разработаны и согласованы с ведущими работодателями 28 основных профессиональных образовательных программ по востребованным профессиям и специальностям;
- разработаны и согласованы с ведущими работодателями графики реализации программ на площадках предприятий и профессиональных образовательных организаций;
- ведется разработка материалов методического и информационного обеспечения реализации основных профессиональных образовательных программ по модели дуального обучения, инструментария для проведения мониторинга внедрения дуального обучения в регионе;
В 2021 года для выпускников групп дуального обучения государственная итоговая аттестация была организована в формате демонстрационного экзамена на площадках, оборудованных в соответствии с требованиями инфраструктурных листов Ворлдскиллс, на основе оценочных материалов и заданий, согласованных с Ворлдскиллс. Оценку выполнения заданий осуществляли сертифицированные эксперты Ворлдскиллс.
Дуальное образование является одним из ключевых положений Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста, по итогам внедрения которого Тамбовская область определена АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в качестве наставника.
По данным профессиональных образовательных организаций выпускники по состоянию на 01.11.2021 г. по каналам занятости выпускники распределились следующим образом:
- трудоустроены официально – 2117 человек (из них 1365 человек трудоустроены по специальности) (44,9%);
- трудоустроены неофициально – 218 человек (4,6%);
- индивидуальные предприниматели – 27 человек (0,6%);
- самозанятые – 36 человек (0,8%);
- продолжают обучение – 570 человек (12,1%);
- проходят военную службу по призыву – 1153 человека (24,4%);
- проходят службу на контрактной основе – 59 человек (1,3%);
- находятся в отпуске по уходу за ребенком – 160 человек (3,4%);
- не имеют мотивации к трудоустройству – 6 человек (0,1%);
- находятся под риском нетрудоустройства – 16 человек (0,3%)
- состоят на учете в качестве безработных – 10 человек (0,2%);
- будут призваны на военную службу – 170 человек (3,6%);
- будут трудоустроены – 136 человек (2,9%);
- прочее (инвалидность, смерть, судимость, тяжелое заболевание, семейные обстоятельства и др.) – 40 человек (0,8%).
Таким образом, процент трудоустроенных по состоянию на 01.11.2021 года составил 53,8%.
Нормативные акты, документы, методические рекомендации, в соответствии с которыми осуществляется содействие занятости выпускников в Тамбовской области
Документы федерального уровня:
- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»
- Федеральный проект «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование»
- Федеральный проект «Содействие занятости» национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»
- Письмо Минпросвещения России от 21 мая 2020 г. № ГД-500/05 «О направлении рекомендаций»
- Письмо Минпросвещения России от 19 августа 2021 г. № АБ-1282/05 «О направлении методических рекомендаций по содействию занятости выпускников»
Документы регионального уровня:
- Закон Тамбовской области от 31 марта 2009 г. № 510-З «О квотировании рабочих мест в Тамбовской области»
- Постановление администрации Тамбовской области от 23 января 2012 г. № 36 «О реализации полномочий в области содействия занятости населения на территории Тамбовской области»
- Постановление администрации Тамбовской области от 18 июля 2013 г. № 766 «Об утверждении Государственной программы Тамбовской области «Содействие занятости населения»
- Постановление администрации Тамбовской области от 11.02.2021 №87 «Об утверждении перечня приоритетных направлений инвестиционной деятельности Тамбовской области на 2021 год, по которым объявляется конкурсный отбор инвестиционных проектов на предоставление государственной поддержки»
- Постановление главы администрации Тамбовской области от 07.10.2020 №194 «Об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, на территории области»
- Приказ управления образования науки Тамбовской области от 03.06.2020 №1210 «О совершенствовании работы по содействию трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций»
ВЫВОДЫ
Анализ условий созданных для подготовки кадров и их позиционирования на рынке труда, процессов содействия занятости показывает необходимость систематизации данной работы, расширения возможностей взаимодействия между выпускниками и потенциальными работодателями.